《国务院关于加快发展节能环保产业的意见 国发〔2013〕30号》《湖南省实施低碳发展五年行动方案(2016-2020年)》这一系列政府文件表明，国内建筑正从注重节能向强调绿色发展转型。所谓绿色建筑是指在建筑的全寿命周期内最大限度地节能、节地、节水、节材,保护环境和减少污染,与自然和谐共生的建筑。

“与节能建筑相比,绿色建筑的内涵和外延显然更为广泛。”贯彻落实国家和地方有关法律法规,按照国务院“十二五”节能减排综合性工作方案要求,率先在全国建立起推动建筑节能与绿色建筑的政策法规、技术标准、产业发展、实施能力和社会参与五大体系,走出一条符合湖南实际、具有地方特色的建筑节能技术和管理路线。
机制体制创新 多领域实现“绿色突破”

建筑能够从注重节能向绿色发展转变,从单体建筑绿色化向区域绿色化转变,主要原因是我市高度注重机制和体制创新。
湖南除了建立五大工作体系外,在节能监管机制、创新绿色发展思路以及创新既有建筑节能改造、创新可再生能源应用技术管理方面均有多项突破。将激励引导和强制推广相结合,建立了从单体建筑、住宅小区和生态城区3个层面推进绿色建筑发展的工作机制。绿色建筑从低到高分为一、二、三星级；湖南通过一系列财政补贴和“税收杠杆”措施,使得一星级绿色建筑每平方米增量成本基本能控制在30元以内,一般3至5年能收回增量成本。
因为湖南取得的靓丽成绩,今年11月,中共中央宣传部在渝组织召开了建筑节能行动工作现场会,推广湖南建筑节能与绿色低碳城市建设工作经验。

“绿色进化”加速，助力新型城镇化

如今,生态文明建设的热潮席卷神州,改变传统发展模式的呼声日益高涨,如何实现生态保护和城乡建设的双赢?国家节能中心主任贾复生表示,如果说工业化是目前我国节能潜力的最大领域,未来节能潜力最大的领域就是城镇化,建筑领域节能潜力巨大。
中国仍处于城镇化高速发展的阶段。2020年我国城镇绿色建筑占新建建筑比重将提升至50%。业内人士认为,湖南应抓住城镇化高速发展机遇,以“控制能耗总量、提升能源效率”为主要思想,以“绿色化推进、区域化推进、市场化推进、产业化推进、系统化推进”为核心,建立以建筑节能和绿色建筑为推手的城镇化发展机制。
随着湖南建筑华丽转身,“因地制宜、以人为本”的绿色建筑将为新型城镇化注入更多绿色和发展动力。